Cómo crear una AMPA o AFA paso a paso

Una AMPA es una asociación sin ánimo de lucro que reúne a las madres, padres y tutores del alumnado de un centro educativo para participar en la vida del colegio, colaborar con el equipo docente y organizar actividades para las familias. Según la comunidad se llama también AFA, ANPA, APYMA o guraso elkartea.

Su marco legal tiene tres piezas, y a ellas se suma la norma propia de cada comunidad autónoma:

1. Toda asociación

   Ley Orgánica 1/2002

   Regula el derecho de asociación: cómo se constituye una asociación, sus órganos y su inscripción.

2. Ámbito educativo

   Artículo 5 de la LODE

   La Ley Orgánica 8/1985 reconoce el derecho de las familias a asociarse en los centros educativos.

3. Específica de AMPAs

   Real Decreto 1533/1986

   Regula las asociaciones de madres y padres de alumnos: quién puede ser socio, sus fines y su censo.

Antes de redactar ningún documento, conviene tener resueltas cuatro cosas:

• El grupo promotor: al menos tres personas con hijos matriculados en el centro, dispuestas a firmar el acta y a formar la junta provisional.
• El nombre: lo normal es «AMPA» seguido del nombre del colegio. No puede coincidir con el de otra asociación ya inscrita, así que buscadlo antes en el registro de vuestra comunidad.
• El domicilio social: casi siempre es el propio centro. Hablad antes con la dirección para que lo sepa y os facilite un espacio.
• Los fines: qué va a hacer la asociación (actividades extraescolares, fiestas, banco de libros, representación de las familias…). Irán en los estatutos.

1. 1

   Redactad los estatutos

   Recogen el nombre, el domicilio, los fines, quién puede ser socio, los órganos de gobierno (asamblea general y junta directiva), cómo se eligen los cargos, el régimen económico y cómo se disuelve la asociación. Casi todas las consejerías de Educación y las federaciones de AMPAs publican modelos: partid de uno. Qué deben decir los estatutos

2. 2

   Firmad el acta fundacional

   En una reunión de las personas promotoras se acuerda constituir la asociación, se aprueban los estatutos y se nombra la junta directiva provisional. El acta lleva el nombre, DNI y firma de todos los promotores y la misma fecha que los estatutos.

3. 3

   Inscribid la asociación en el registro de asociaciones

   Se presenta en el registro de vuestra comunidad autónoma la solicitud, el acta y los estatutos, normalmente con copia del DNI de quien firma. Con la inscripción la AMPA adquiere personalidad jurídica: puede tener NIF, cuenta y firmar en nombre propio.

4. 4

   Pedid el NIF a la Agencia Tributaria

   Con el modelo 036 y la resolución del registro. Primero se da un NIF provisional y, en unos meses, el definitivo. En el mismo trámite se declara que la asociación es una entidad parcialmente exenta del Impuesto sobre Sociedades. En Navarra y el País Vasco se pide en la Hacienda Foral.

5. 5

   Dad de alta la AMPA en el censo de Educación

   Muchas comunidades tienen un censo o registro propio de asociaciones de madres y padres en la consejería de Educación, distinto del registro general. No da la personalidad jurídica, pero sin él no hay subvenciones y, a veces, tampoco representación. Cada cambio de junta se comunica también ahí.

6. 6

   Abrid la cuenta bancaria y pedid el certificado digital

   El banco pide los estatutos, el NIF y un acta con el acuerdo de abrir la cuenta y quién la gestiona. El certificado digital de representante de la entidad, que se pide con el NIF definitivo, es imprescindible para casi cualquier trámite con la administración.

7. 7

   Convocad la primera asamblea general

   Con las primeras familias socias se ratifica la junta directiva o se elige una nueva, se fija la cuota del curso y se aprueba el plan de actividades. A partir de aquí hay que llevar al día el libro de socios, el de actas y las cuentas.

Lo que os van a pedir entre el registro, Hacienda, Educación y el banco:

1. 1.Acta fundacional firmada por todas las personas promotoras, normalmente con dos originales.
2. 2.Estatutos firmados en todas sus páginas, con la misma fecha que el acta.
3. 3.Solicitud de inscripción en el registro de asociaciones de vuestra comunidad.
4. 4.Copia del DNI de quien presenta la solicitud y, a veces, de toda la junta.
5. 5.Modelo 036 para pedir el NIF, junto con la resolución de inscripción.
6. 6.Solicitud de alta en el censo de Educación, si vuestra comunidad lo tiene.
7. 7.Acta de la junta con el acuerdo de abrir la cuenta bancaria.

El registro, el censo de Educación y hasta el nombre de la asociación cambian de una comunidad a otra. Elige la tuya para ver dónde se presenta cada papel y qué normativa propia tiene.

• Crear una AMPA en Andalucía→
• Crear una AMPA en Aragón→
• Crear una AMPA en Asturias→
• Crear una AFA en las Illes Balears→
• Crear una AMPA en Canarias→
• Crear una AMPA en Cantabria→
• Crear una AMPA en Castilla-La Mancha→
• Crear una AMPA en Castilla y León→
• Crear una AFA en Cataluña→
• Crear una AMPA en la Comunitat Valenciana→
• Crear una AMPA en Extremadura→
• Crear una ANPA en Galicia→
• Crear una AMPA en la Comunidad de Madrid→
• Crear una AMPA en la Región de Murcia→
• Crear una APYMA en Navarra→
• Crear una AMPA en el País Vasco→
• Crear una AMPA en La Rioja→
• Crear una AMPA en Ceuta y Melilla→

• Los libros: el libro de socios (el padrón de familias), el libro de actas y la contabilidad, con los ingresos, los gastos y el inventario.
• Las cuentas anuales: se presentan y aprueban en la asamblea general cada curso, junto con la cuota. Cómo cobrar la cuota
• Los impuestos: las cuotas, las subvenciones y las donaciones están exentas. Si la AMPA paga a monitores o a profesionales, tiene que practicar retenciones (modelo 111). Obligaciones fiscales de una AMPA
• La protección de datos: la AMPA trata datos de familias y de menores, así que necesita cláusulas informativas, consentimiento para el uso de imágenes y un contrato con cada proveedor que acceda a esos datos. Protección de datos en la AMPA
• La renovación de la junta: cuando lo digan los estatutos, y comunicándola al registro y al censo de Educación. Cómo renovar la junta

Los procedimientos, los nombres de las consejerías y los formularios cambian. Esta guía es orientativa y no sustituye a la normativa ni al asesoramiento legal: antes de constituir la asociación, comprobad la versión vigente en la sede de vuestra administración y confirmad el proceso con una federación de AMPAs de vuestra zona.

• BOE: Real Decreto 1533/1986, por el que se regulan las asociaciones de padres de alumnos
• Agencia Tributaria: entidades parcialmente exentas del Impuesto sobre Sociedades
• Junta de Castilla y León: Cómo crear una AMPA

• Estatutos de una AMPA→Lo que la ley obliga a incluir, lo que conviene pensar antes de firmar y cómo modificarlos después.
• Certificado digital de la AMPA→Para qué lo necesitáis, los papeles que pide la FNMT y qué pasa cuando cambia la presidencia.
• Federaciones de AMPAs→Cómo se organizan, qué dan a cambio de la cuota y cómo decidir si os federáis.
• Obligaciones fiscales de una AMPA→Qué está exento, cuándo toca el modelo 200 y el calendario de un curso con Hacienda.

Ver las 26 guías